在全国印刷标准化委员会第四届委员会成立大会上的讲话

　　各位委员、各位代表、同志们：

　　大家上午好！很高兴出席今天的大会。首先，我代表新闻出版总署向新的一届委员会成立表示热烈祝贺。刚才，李安同志对全国印刷标准化技术委员会第三届委员会的工作进行了很好的总结。第三届委员会跨越了"十一五"至"十二五"的关键时期，将我国印刷标准化工作推进到前所未有的高度，为我国印刷标准化事业的进步做出了巨大贡献，这也是各届委员和秘书处、印刷行业专家及同仁共同的成绩和光荣。我于2004年至2007年担任全国印刷标委会第三届委员会主任委员，曾与各位委员和专家相识共同工作，感到非常荣幸，也深切感受到标准化工作的责任重大和任务艰巨。我相信，在党的十八大精神的指引下，在政府有关部门的指导和在座各位委员以及全国印刷企业和同仁的共同努力下，一定能够开创工作的新局面，取得印刷标准化事业的跨越式发展。

　　下面我谈三点意见：

　　一、充分认清我们的责任和使命

　　近年来，标准化作为现代生产的重要科学管理手段，伴随我国市场经济体制的日趋完善和经济全球化程度的不断加深，已经全面渗透到经济、技术和科学等各领域，对生产的发展和社会的进步，发挥着日益重要的作用。

　　全国印刷标准化技术委员会成立22年来，在国家标准化管理委员会指导下，经过三届委员会全体委员的共同努力和辛勤工作，印刷标准化工作不断实现新的目标，取得了很好的成绩。我们组织制定了一大批印刷业国家级标准和行业标准；在贯彻国家有关方针政策、协助政府部门加强行业管理工作中取得了扎实的成绩；在推动行业技术进步，服务企业科学发展，促进国际交流合作方面做了大量卓有成效的工作。这些成果，有力推动了印刷行业标准化工作的良性发展，受到了行业、企业以及社会各界的普遍认可。这些工作成绩，凝聚着在座各位同志的心血和汗水。在此，我向历任主任委员和委员以及长期为印刷标委会发展而辛勤工作的单位和同志们表示崇高的敬意！

　　党的十八大进一步提出了"深入贯彻落实科学发展观，坚持和发展中国特色社会主义"的总要求。科学发展观是我们党对中国特色社会主义以及现代化建设规律的认识和总结。牢固树立和全面落实科学发展观，对于在全面建设小康社会的进程中推进标准化工作，具有重大而深远的意义。新一届的全国印刷标准化技术委员会要牢固树立科学的发展观，按照党中央、国务院对标准化工作的总要求，在继承前三届委员会优良传统和工作作风基础上，结合我国印刷标准化工作实际，开拓创新，求真务实，积极推进印刷行业标准化工作的发展和印刷标委会的规范化建设，承担起历史赋予我们的光荣职责和庄严使命。

　　二、充分发挥标准化的功能和作用

　　印刷术是中国的四大发明之一，是中华民族对人类文明进步、文化传承传播的巨大贡献。在近现代工业革命的推动下，印刷技术迅速发展。特别是一些发达国家，已经将印刷行业的许多先进技术和经验提炼归纳为标准，并使之成为国际标准，以掌控标准制高点的方式占据行业发展的优势地位。我国作为发展中国家，要提高印刷工艺水平，实现印刷业的快速发展，赶超国际先进水平，就必须跟踪研究国际先进标准并制定更为先进的标准体系。这不仅是印刷行业发展的必然要求，也是新形势下不断提高我国印刷行业生产力和竞争力的题中应有之义。

　　大家知道，标准是对重复性事物和概念所作的统一规定，是以科学技术为依据而制定的技术行为准则，对各项工作和活动进行有效的指导、监督和管理；标准化则是在经济、技术、科学的管理工作中，通过对重复性事物和概念制定、发布和实施标准，以获得最佳秩序和经济效益的过程。可见，标准化工作是现代社会生产的重要标志之一。实施标准化既可以节约资金、提高效率，以获得显著的社会、环境和经济效益，又可消除技术壁垒、保护民族工业、提高行业和企业的市场竞争力。

　　目前，我国的生产力发展水平仍处于不发达阶段，产品质量差、管理水平低、企业行为不规范等问题还普遍存在。这些客观因素，极大地限制了标准化工作水平的提高；从印刷行业内部发展状况看，由于人才和资金的匮乏、管理方式和技术设备的落后，严重地制约了印刷行业标准化工作水平的提高。这在一定程度上，已成为我国印刷行业的快速发展的巨大障碍。要摆脱困境，实现跨越式发展，对我们来说，出路只有一条，就是必须汲取发达国家标准化建设的经验教训，通过标准制定和认证机制的建立健全，规范行业行为，促进企业发展。因此，必须进一步加深对"政府推动、市场引导、企业为主、分类指导、国际接轨"的标准化工作指导思想和"系统管理、重点突破、整体提升"基本要求的认识，在全行业营造起推动标准化工作的大环境，各部门应通力配合、职能部门尽职尽责，共同推动印刷标准化工作水平的提高。

　　三、努力实现印刷标准化事业的跨越式发展

　　做好印刷标准化工作，既要在已有工作成绩上不断推进，也要根据时代的变化、形势的发展勇于创新。应该清醒看到，我国印刷标准化工作虽然取得了一些成绩，但也存在许多不容忽视的问题。诸如，国内印刷企业的标准化意识还不强，标准技术水平偏低；企业参与标准的制定工作还不普遍；标准制定经费严重不足；标准审查的回复及投票率较低；尤其缺乏既懂专业知识、又具有较高外语水平的高素质的印刷标准化专业人员，等等。这些问题的解决，既要通过体制、机制的健全，工作方式、方法的改进，更需要我们不断的解放思想和开拓创新。

　　针对上述问题，我认为，需要突出抓好以下几方面的工作：

　　第一，形成工作合力，加大宣贯力度。印刷标准化工作是一个系统工程，新闻出版总署是牵头部门，但具体工作还要靠大家一起做。各委员单位要积极发挥作用，加大对印刷标准化工作的支持力度，积极承担标准的制修订工作，进一步提高印刷标准制修订工作的效率和水平。要通过组织化水平的提高，精心组织，有效落实，不断缩短标准的制修订周期，以适应经济和社会快速发展的需要。要加大印刷标准宣传贯彻的工作力度，建立企业为主、广泛参与的开放式宣传贯彻工作模式，使一些最基本的标准深入人心，为先进标准的推广和实施奠定广泛的群众基础。

　　第二，坚持市场取向，拓展工作渠道。面对市场经济条件下各种所有制形式的印刷企业迅猛发展的新形势，印刷标准化工作只有引入市场竞争机制，探索出适应市场经济发展规律的新路子，才能把行业、企业及各方力量组织起来，群策群力，共同推进标准的制修订工作。要允许并鼓励技术先进的企业积极参与竞争，承担标准的起草制定工作。但这方面的工作必须公开透明，以利于吸收各方面的合理建议。同时，还可以适当开展招标试点工作，优先选择完成周期短、工作质量高、经费使用效益好的单位承担标准的制修订工作。

　　第三，区分轻重缓急，服务行业发展。要大力推进采用印刷国际标准和国外先进标准的工作力度，积极引进国外先进技术标准及相应的技术服务体系，不断提高我国印刷行业的标准化水平，加快与国际接轨，对完全适用我国印刷行业的先进标准直接采用；对不能完全适用的，加以修改后采用。在积极参与国际标准化活动的同时，实施"走出去"发展战略，开展更加广泛的国际交流与合作。要对市场急需、企业急需、政府急需的印刷标准加快制定进程。进一步密切与印刷企业的沟通和联系，为标准的广泛参与和深入贯彻实施奠定基础，要加强印刷标准化人员的培训，提高标准化工作者的综合素质。

　　各位代表、各位委员、同志们，健全的组织机构和工作机制是印刷标准化工作的基础，调动和发挥委员、会员及行业的积极性是做好印刷标准化工作的前提，承担单位强有力的支持是促进印刷标准化工作的可靠保障，我们要坚持科学的发展观，把提高企业的标准化管理水平，制定满足企业需求又与国际接轨或具有国际先进水平的标准，增强企业的竞争能力作为工作的出发点和落脚点，开拓进取，求真务实，让我们在新一届委员会的指导下，共同努力推动我国印刷行业标准化的创新发展，为全面建成小康社会作出我们各自的贡献。